中共开云（中国）委员会办公室文件

校党办发〔2016〕9号

中共开云（中国）委员会办公室

关于落实高校党委书记履行党建工作责任述职评议调查核实工作的有关安排

各党总支部、直属党支部、党务各部门：

根据《高校党委书记履行党建工作责任述职评议考核工作方案》（湘教工委通〔2016〕27号）和《关于开展高校党委书记履行党建工作责任述职评议调查核实等工作的通知》（湘教工委通〔2016〕37号）文件精神，省委教育工委将派调查组对高校党委书记履行党建工作责任情况进行现场调查核实。调查组将到学校及二级教学院系、财务部门、学生班级等进行实地调查核实，随机访谈二级党组织书记、内设支部书记、师生党员、群众，组织开展问卷调查。至少抽查3个二级党组织和3个内设党支部，访谈20名左右的党员干部和群众代表，问卷调查50人左右。随机抽查二级党组织和党支部，主要是实地查看支部活动场所，“两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育、党员发展管理有关资料，访谈部分校领导、二级党组织书记、内设支部书记和普通师生党员和群众，对重点核实内容逐项进行核实。为做好迎检准备，现将具体工作安排如下：

一、调查核实时间

省委教育工委调查核实时间：2016年5月23日至6月3日，每所高校1天时间，具体日程安排由调查核实组与学校商定。

二、任务分工及具体要求

（一）党委书记重视党建工作情况

牵头单位：党政办

1．2014年述职中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。查看整改材料和访谈。

责任单位：党政办，具体要求：书记重视对2014年述职时查摆剖析的党建工作突出问题整改2分。书记亲自进行研究部署并整改到位的计2分，未亲自进行研究部署扣1分，未整改到位的扣1分。

2．党委书记主持研究部署党建工作情况。查看党委会记录、纪要等材料。

责任单位：党政办，具体要求：书记2015年以来主持研究部署党建工作情况2分。3次及以上的计2分，少1次扣1分，扣完2分为止。

3．党委书记带头办基层党建联系点。访谈联系点师生群众。

责任人：郭军书记，责任单位：组织部，具体要求：书记带头办基层党建联系点2分。未办点的不计分。

4．党委书记深入基层调查研究，解决基层党建工作困难情况。由党委书记列出清单，调查组到实地调查、访谈。

责任人：郭军书记，具体要求：书记到基层单位调研2分。2015年以来到基层调研3次及以上的计2分，少一次扣1分，扣完2分为止。

5．党委书记重视和支持群团工作。查看党委会记录和相关材料。

责任单位：党政办，具体要求：书记重视群团工作2分。书记亲自指导共青团和工会工作并在党委会进行研究部署的计2分，未亲自指导、部署群团工作的不计分。

（二）“三严三实”专题教育情况

牵头单位：组织部

6．学校领导班子成员“三严三实”专题教育学习研讨发言提纲、列出问题清单情况。查看学校领导班子专题教育相关材料。

责任单位：组织部，具体要求：学校领导班子成员参加专题教育3分。检查3次专题学习研讨会记录及班子成员发言提纲，每次专题研讨班子成员都作了认真发言的计3分，有一次未到位的扣1分。

7. 学校二级院系负责人“三严三实”专题教育学习研讨发言提纲、列出问题清单情况。查看二级院系专题教育相关材料。

责任单位：各党总支部、直属党支部，具体要求：二级院系负责人参加专题教育3分。抽查3个二级院系3次专题学习研讨记录及发言提纲，每次专题研讨二级院系负责人都作了认真发言的计3分，有一个二级院系未到位的扣1分。

8．校级领导班子民主生活会情况。查看“三严三实”专题民主生活会方案、意见汇总表、个人分析材料、会议记录、整改措施等材料。

责任单位：组织部，具体要求：校领导班子“三严三实”专题民主生活会2分。民主生活会方案、征求意见汇总材料、个人分析材料、民主生活会原始记录、整改措施等材料缺少1项扣0.5分，扣完2分为止。

9．驻村帮扶工作开展情况。查看省扶贫办年度考核结果及有关材料。

责任单位：组织部，具体要求：驻村帮扶工作2分。省属本科院校2015年度省扶贫开发办考核结果为优秀的计2分，良好的计1分，合格的不计分；其他高校落实扶贫工作要求，取得较好成效的计2分，工作不到位的扣1分。

（三）落实基层党建重点任务情况

牵头单位：组织部

10．“两学一做”学习教育进展情况。查看党委会议记录、抽查基层党支部。

责任单位：党政办、各内设党支部，具体要求：“两学一做”学习教育5分。抽查学校党委和3各基层党支部，未及时启动部署学习教育工作，每个支部扣2分，启动学习教育但不符合要求的每个支部扣1分，扣完5分为止。

11．提高发展党员质量，规范发展党员程序。抽查3个党支部党员发展全套材料。

责任单位：组织部、各内设党支部，具体要求：规范发展党员计2分。抽查3个党支部，发展党员工作不规范的，每个支部扣1分。

12．严格党内组织生活。随机抽查3个党支部“三会一课”有关材料，个别访谈师生党员。

责任单位：各内设党支部，具体要求：党支部组织生活2分。抽查3个党支部，每学期“三会一课”开展不全的，每个支部扣1分。

13．党员组织关系集中排查工作进展情况。查看相关材料，实地调查、访谈。

责任单位：各党总支部、直属党支部，具体要求：党员组织关系集中排查2分。党员组织关系集中排查没有按要求到位的扣1-2分。

14．民主评议党员和处置不合格党员情况。查看党支部民主评议党员材料。

责任单位：各内设党支部，具体要求：开展民主评议党员和处置不合格党员工作1分。抽查2个党支部，没有开展民主评议党员工作和没有对不合格党员进行严肃处置的，每个支部扣0.5分。

15．加强党务干部培训情况。查看党校培训计划、培训内容等资料，访谈二级党组织书记和支部书记。

责任单位：党校，具体要求：党务干部培训2分。2015年以来二级党组织书记和基层党支部书记全部进行了集中轮训的计2分，进行了集中轮训但学时不足3天或培训内容不规范、质量不高的计1分，没有进行集中轮训的不计分。

16．保障基层党建工作经费投入情况。查看教育工委组织部提供的高校上半年党员人数统计表、学校相关财务账目，访谈二级党组织书记、基层党支部书记。

责任单位：组织部，具体要求：党员活动经费投入4分。没有按教职工党员200元人•年和学生党员100元人•年配足党员活动经费的，按经费总额缺口的百分比扣分。

17．基层党务干部队伍建设情况。访谈二级院系党组织书记、师生党员。

责任单位：各党总支部、直属党支部，具体要求：基层党务干部队伍建设2分。没有配备组织员的扣1分，支部没有按时换届的扣1分。

（四）领导班子与干部队伍建设情况

牵头单位：组织部

18．校党委中心组学习情况。查看中心组学习年度计划，抽查部分学习记录。

责任单位：宣传统战部，具体要求：校党委中心组集中学习3分。不少于6次，每少1次扣0.5分。

19．校内中层及以下干部选拔任用。查看干部选拔任用工作方案及民主推荐、集体讨论、组织考察、公示等相关记录材料。

责任单位：组织部，具体要求：干部选拔任用4分。选拔任用中层及以下干部的动议、民主推荐、确定考察对象、组织考察、公示、党委集体讨论决定等每项程序缺1项扣2分，扣完4分为止。

20．干部出国、请假、年度考核管理，学校干部交流轮岗、干部档案管理等。查看干部管理相关材料。

责任单位：组织部，具体要求：干部管理3分。中层干部出国（境）、外出请假、年度考核等从严管理干部措施落实不到位的扣1分，没有建立轮岗交流机制的扣1分，干部档案集中排查不到位的扣1分。

（五）宣传思想工作情况

牵头单位：宣传统战部

21．是否有意识形态严重事件并造成不良影响情况。走访座谈，查看教育工委宣传部提供的有关材料。

责任单位：宣传统战部，具体要求：意识形态工作5分。因责任不到位，出现意识形态严重事件或问题造成不良影响的，视程度酌情扣1--5分。

22．辅导员、思政课教师配备情况。个别访谈，查看教育工委宣传部提供的有关材料。

责任单位：人事处，具体要求：一线专职辅导员、思政课教师配备6分。按本专科生师生比1:200配备辅导员计3分，本科院校按1:400，高职高专学校按1:600配备专职思政课教师计3分，未达到要求的按总数缺口百分比扣分。

23．心理健康专职教师配备情况，是否发生学生因心理问题自杀事件的情况。实地察看心理健康教育机构，查看教育工委宣传部提供的有关材料。

责任单位：学工部，具体要求：心理健康教育5分。学生10000人以上高校没有按师生比1:5000比例配备专职从事心理健康的教师，或学生10000人以下高校专职从事心理健康的教师少于2名的扣2分，2015年以来有学生因心理问题自杀每起扣2分，扣完为止。

（六）党风廉政建设情况

牵头单位：纪委

24．落实党委主体责任和纪委监督责任情况。查看有关校内制度文件，责任书，党委会、纪委会议记录、纪要。

责任单位：纪委，具体要求：落实党委主体责任和纪委监督责任5分。党委会记录没有部署党风廉政建设和纪检督察工作的扣1分，没有签订责任状的扣1分，“一岗双责”落实不到位扣1分，没有对党员干部违纪案件进行查办的扣1分，纪委书记没有参加书记办公会和有廉政风险议题的校长办公（校务）会的扣1分。

25．纪检干部队伍建设。校纪委书记的职务排序和分工情况，纪检干部人员配备。查看校级领导班子分工文件，访谈纪委书记和纪检干部。

责任单位：纪委，具体要求：纪检组织建设7分。纪检监察干部未按要求配备的扣3分，纪委书记职务排序不符合规定扣2分，分工不合理的扣2分。

26．“三重一大”“三个不直接分管”等重要制度的执行情况。查看相关校内制度文件，党委会记录、纪要。

责任单位：纪委，具体要求：制定“三重一大”“三个不直接分管”等重要制度实施办法4分。每缺1项扣2分。

（七）学校安全稳定工作情况

牵头单位：武保处

27．落实校园安全稳定责任。查看维稳办提供的有关材料，查看学校党委会记录及相关制度文件。

责任单位：武保处，具体要求：落实党委安全稳定工作主体责任4分。党委会记录没有部署平安高校建设工作的扣1分；没有制定安全工作“一岗双责”、领导干部带队检查安全工作、重大事项决策风险评估、年度综治考评等四大基础性制度文件的，缺少一项制度扣1分；学校安全稳定四大基础性制度没有具体落实措施和做法的，一项制度扣1分。扣完4分为止。

28．领导和推动“平安高校”建设情况。查看学校“平安高校”建设方案、台帐等材料。

责任单位：武保处，具体要求：平安高校建设6分。没有成为“湖南省平安高校”建设立项单位的扣2分；学校维稳工作专项经费低于在校师生人均5元标准的扣2分，专职治保人员配备比例低于在校师生员工人数3‰的扣2分。

29. 综合治理考评情况。查看维稳办提供的本年度考评结果。

责任单位：武保处，具体要求：加强学校社会治安综合治理2分。2015年度省直和中央在湘高校综治工作考评结果为优秀的计2分，为合格的计1 分，“基本合格”以下的不计分。

（八）统战工作情况

牵头单位：宣传统战部

30．落实统战工作“四个纳入”情况。查看相关的会议记录和材料。

责任单位：宣传统战部，具体要求：落实统战工作“四个纳入”4分。校党委书记2015年以来主持研究部署统战工作2次以上计1分，少一次扣0.5分；校党委中心组每年集中学习统战工作相关政策文件的计1分，不安排学习扣1分；将统战工作纳入学校领导班子和学校党委书记、分管副书记述职述廉、纳入学校有关部门和二级学院（系）工作考核，没有纳入的每项扣0.5分，扣完1分为止；将统战工作纳入宣传工作计划，学校广播、报刊、网站均有统战内容，没有纳入的扣1分。

31．各类统战对象人物库资料整理及发展民主党派成员情况。查看相关材料、抽查民主党派基层组织。

责任单位：宣传统战部，具体要求：建立各类统战对象人物库0.5分。没有建立的扣0.5分；规范发展民主党派成员0.5分。抽查1个基层组织，发展成员工作不规范扣0.5分。

32. 落实党外干部培养使用“六个共同”情况。访谈民主党派成员。

责任单位：宣传统战部，具体要求：认真落实党外干部培养使用“六个共同”工作措施1分，没落实或者落实不好扣1分。

三、工作要求

请各牵头单位收集整理2015年1月－2016年6月期间上述八个方面的有关资料，于5月22日前汇总，并制作好材料目录交至组织部，电子稿发至组织部邮箱：hnrku-zzb@163.com。包括各级文件，工作台账，工作记录本，各方面工作数据统计，新闻稿及图片，有关荣誉证书、奖牌、奖状照片，校领导深入基层联系群众的照片等素材。

请各二级党组织和内设党支部根据调查核实内容的具体要求于5月22日前准备好本支部的各项材料，并将有关事项通知到全体师生。

中共开云（中国）委员会办公室

                         2016年5月18日

中共开云（中国）委员会办公室 2016年5月18日印发