为贯彻落实中央、省委的决策部署，加强和改进新形势下我校思想政治工作，结合学校实际，现制定我校加强和改进新形势下学校思想政治工作的实施办法。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以师德师风建设为重点，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人而努力奋斗。
二、加强和改进新形势下学校思想政治工作的总体要求
（一）基本原则
1.坚持党对高校的领导。落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿始终，着力解决突出问题，维护党中央权威、保证党的团结统一，牢牢掌握党对高校的领导权。
2.坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以人民为中心的发展思想，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民服务。
3.坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。
4.坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化精细化水平。
5.坚持改革创新。推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。
（二）强化思想理论教育和价值引领
1.加强理想信念教育
（1）落实《关于进一步加强和改进校系（院、部）中心组学习的实施意见》等学习制度，通过主题教育活动、师生政治学习、师生党员活动、团组织活动、“三联系”工作等方式手段，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。
（2）通过学习交流、座谈研讨、工作实践等方式，坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与推动学校科学发展相结合，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定“四个自信”，增强“四个意识”。
（3）落实大学生马克思主义自主学习行动计划,深入实施青年马克思主义者培养工程,加强青年马克思主义者培养。
（4）深入开展“我的中国梦”等主题教育，教育引导大学生成长成才。
（5）做好理论宣传阐释与研究工作。诚邀国内哲学社科领域知名专家来校为师生作专题讲座，每年不少于2次。搞好中特基地建设，力争多出高质量理论研究成果。要求领导干部，尤其是班子成员要结合学校实际学，写论文、出成果：校领导每年应写理论文章或调研报告不少于2篇，中层干部每年应写理论文章或调研报告不少于1篇。
2.培育和践行社会主义核心价值观
（1）把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程，广泛开展喜闻乐见的群众性文化体育活动，使社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活、学习和工作中。
（2）按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有队伍、有计划、有制度、有活动、有效果、有档案”的“十有”要求，推进道德讲堂规范化建设。每年至少举办2次道德模范先进事迹报告会。
（3）以诚信建设为重点，贯彻执行好《关于进一步做好诚信文化教育工作的实施方案》，通过开展主题教育、评优评先等加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升师生道德素养。
（4）组织开展国家宪法日主题教育、普法等活动，做好法治宣传教育。
（5）加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育，纳入日常课程体系。
（6）深入开展文明校园创建，将文明校园创建纳入学校发展总体规划，强化校训校史校歌育人功能，组织开展校园好声音、微电影大赛等活动，引导大学生勤学、修德、明辨、笃实。
3.弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化
（1）坚持举办“明德读经班”、“经典诵读”等中华优秀传统文化主题教育活动，推动中华优秀传统文化融入教育教学，在政治学、法学、历史学、文学等专业和课程中，增加中华优秀传统文化内容。
（2）紧贴党和国家的重大事件、重要决策、重点工作，加强革命文化和社会主义先进文化教育，深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等组织开展主题教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
4.着力加强校园文化建设
（1）要把体现学校历史传统、办学思想和精神风貌的学校精神作为学生思想政治教育的宝贵资源加以发掘、整理和利用，利用教师大会、学生大会、入学教育、开学典礼、毕业典礼等场合广泛开展校训校风校史教育，切实把建设和谐校园文化与加强和改进思想政治教育结合起来，致力形成独具特色的校园文化。
（2）要以校园文化活动为载体，大力开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动。经常举办优秀电影、歌曲、舞蹈、书法、绘画、文学作品等各类文艺作品的展映展播展演展览、品读鉴赏经典活动。坚持开展“科技创新节”、“大学生艺术节”、“社团文化节”，推出“创业文化节”，继续开展“职要有你”职业规划大赛、“魅力青年教师”评选等品牌活动，坚持开展文娱体育等各类比赛活动。
（3）充分利用重大节庆日和重大事件纪念日、开学典礼、毕业典礼等具有特殊意义的日子，开展特色鲜明、内容健康、寓教于乐的主题教育活动。
5.进一步建设好思想政治理论课程
（1）深入实施思想政治理论课建设体系创新计划，深化思政理论课教学改革，完善教材体系，提高教师素质，创新教学方法，着力在听一批思政课、打造一批好老师、培育一批品牌课、形成高水平理论成果等方面开展工作。
（2）组织评选优秀教案、案例和微课，实行集体备课制度，推动教学资源共享，建设网络教学资源库。
（3）规范建设一批稳定的校外实践教学基地并不断拓展教学的内容与方式，确保实践教学有计划、有活动、有效果、全覆盖。
（4）建立特聘教授资源库，鼓励有较高理论素养和丰富实践经验的党政干部、社科理论专家参与思政理论课教学，并精心指导年轻思政课教师的教学科研工作。
（5）党委书记、校长和学院党总支书记、院长每学期至少为学生讲一次思想政治理论课或形势政策报告。
6.加强马克思主义学院建设
（1）以深化马克思主义特别是当代中国马克思主义教育教学和研究宣传为根本任务，推动马克思主义经典著作学习活动，以教研室为单位组建学习小组，不断提升教师理论素质。
（2）加大人才引进力度，增加建设经费投入，着力打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地。确保思想政治理论课建设的投入，落实专项建设经费，主要用于思想政治理论课教学改革与教学研究、师资队伍建设、教师社会实践、教师学术交流与学习考察。
（3）鼓励通过辅修、双学位等多种模式培养马克思主义复合型人才。
（4）以通识课平台建设为契机，利用在线开放课程，确保形势与政策课不断档，全覆盖；
（5）深入实施马克思主义理论研究和建设工程。
（三）发挥哲学社会科学育人功能
1.加强哲学社会科学学科体系建设
（1）坚持把推进哲学社会科学学科体系建设作为重要任务抓好抓实。在推进学科体系建设过程中坚持马克思主义的指导地位，把马克思主义的立场、观点、方法贯穿到学科建设的各项工作中，实施马克思主义理论人才支持培养计划，积极推进学术话语体系创新。
（2）加强湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心开云（中国）基地建设，制订实施中国特色新型智库建设推进计划。
（3）紧密联系学校实际，围绕国家经济、社会发展的重大理论和现实问题以及娄底市支柱产业、战略性新兴产业，结合娄底经济社会发展需要和办学条件，进一步优化学科布局，重点扶持基础学科，切实加强应用学科，积极发展交叉学科，着力培育新兴学科，努力建成一批高水平学科群，形成符合时代要求、结构合理、特色鲜明的哲学社会科学学科体系。
2.完善学术评价体系和评价标准
（1）坚持政治标准和学术标准相统一，制订完善符合国家要求、具有学校特色的哲学社会科学各学科学术评价标准实施细则、科研成果评价办法、优秀成果评选推广机制，真正建立起科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系。
（2）加强学校学术委员会建设水平，不断提高其议事决策水平，坚持把政治立场坚定、思政表现良好、科研能力突出的人员吸纳到学术委员会中来，在校党委的领导下充分发挥好学术委员会的作用。
（四）加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理
1.加强课堂教学管理
（1）实施课程体系和教育教学创新计划，充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源。
（2）健全课堂教学管理办法、课程设置管理制度、课程标准审核和教案评价制度、校领导和教学督导听课制度。
（3）强化教学纪律约束机制，所有教育教学活动绝不允许出现违背党纪国法、危害国家安全、破坏民族团结等言行。
（4）要严把教师聘用考核政治关，不能让政治倾向有问题的人进入教师队伍，对在课堂上随意发表不负责任言论的教师要采取有效措施，坚决、及时予以调整。
（5）采取有效措施加强学风建设，下大力气集中整治学生上课迟到、早退、旷课、玩手机、吃东西等问题。
2.加强对校园各类思想文化阵地的规范管理
（1）继续执行《关于进一步加强哲学人文社科理论类论坛管理办法》，按照“谁主办、谁负责、谁审批、谁监管”的工作要求，严格实行社科理论类论坛的登记审批备查制度，做到“一会一报”、“一事一报”。重点加强对“人文科技大讲坛”、“教授博士论坛”、“湘中大讲堂”以及各学院社科学术讲座论坛等的全过程监控管理，始终把握正确的政治导向，牢牢坚持马克思主义的指导地位。
（2）坚持党管媒体原则，坚持马克思主义对新闻宣传工作的指导，严格执行《新闻发言人制度（试行）》、《加强有线电视系统及电视节目专播、播出管理规定》、《进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》、《校园宣传横幅标语海报悬挂张贴的管理办法》、《关于宣传思想阵地的管理办法》等制度，加强对校报、校园广播、校园电视、宣传标语橱窗、校园网、官微等思想舆论阵地的建设与管理。严格实行审批制度，对审批程序不到位的坚决不予上传。
（3）加强校园网络安全管理，营造风清气正的网络环境。
（4）紧密围绕师生的思想现状、心理期待和实际需要，广泛运用校园网、手机、微博、微信等传播载体和形式多样的宣传方式，深入开展网络思政教育工作，主动发挥新媒体的思想引领作用。
（5）严格执行《关于加强网络舆情监控引导的实施办法》、《关于加强和改进舆情应急管理工作的意见》，加强舆情监控引导，安排专人负责，坚持每日一查，实行登记报告制度，确保信息传递顺畅、舆情处置及时果断。
（6）严格执行上网信息审批制度。上传校园网新闻须经部门主要领导和分管校领导审批，在重大时间节点和敏感问题还需党委主要负责人审批。各二级单位上传二级网站的新闻，须经二级单位党政主要负责人审批。
（7）社科类学术期刊要坚持正确的办刊方向，严把政治关，绝不给任何不正确言论和消极错误主张提供可乘之机和发声场所。
（8）利用“教育阳光服务平台”、“书记校长信箱”、官方微信公众号等平台做好网络理政工作，及时回应师生诉求。
（9）加大对学生自发性媒体的管理力度，制订相关管理制度。
（五）加强教师队伍和专门力量建设
1.加强教师思想政治工作
（1）加强师德师风建设，增强教师教书育人的责任担当。在充分调研的基础上，制订可操作性的师德师风建设方案。
（2）加强教师的诚信与廉洁教育，查纠和整治“四风”及师德师风方面的突出问题。
（3）建立健全学术不端行为预防查处机制，形成弘扬优良学风的长效机制，切实改进学校科研评价，避免急功近利和短期行为，坚持从源头上遏制学术造假、学术腐败等行为。
（4）推行教师职业道德规范，引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性，促使教师自觉履行《教师法》规定的义务和职责。
（5）强化青年教师理想信念教育，加强岗前培训和在职培训，注重老教师的传帮带，增强青年教师教书育人的责任担当。
（6）大力选树宣传师德标兵典范，以教师良好形象示范带动学生讲求道德情操。
（7）通过教师各种课堂竞赛、教学观摩、集体备课、教学质量检查评比等活动，营造良好的教研氛围，促进教师间的交流与学习，致力形成良好教风。
（8）加强教师教育管理和纪律约束，对违反法律法规、校纪校规的，要坚决依法依规及时妥善处理。
2.完善教师评聘和考核机制
（1）明确教师的职责要求，将教师的职业道德纳入职称评聘体系，增加课堂教学权重，引导教师将更多精力投入到课堂教学上，改进教学方法，提升教学水平。
（2）完善教师职业道德规范，强化教师工作的政策导向，把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要依据，实施师德“一票否决”。
（3）以推进转型发展和“双一流”建设为契机，建立完善中青年教师社会实践和校外挂职制度。
3.配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍
（1）思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要把思想政治工作队伍和党务工作队伍纳入学校人才队伍建设总体规划，重点建设好以校院两级领导班子为重点的干部队伍、以青年教师为重点的师资队伍和以辅导员为重点的学生工作队伍，制订完善各工作队伍的工作职责及要求，健全各工作队伍的工作量化指标体系和考核评价体系，完善选拔、培养、激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作队伍。
（2）以不低于全校师生人数的1%逐步配备专职思想政治工作人员和党务工作人员；从离退休人员或在岗人员中选派思想好、觉悟高、能力强的同志担任专职组织员，每个二级学院应配备1至2名。按师生比1:200的比例逐步设置好专职辅导员岗位，按照师生比不低于1:350的比例逐步设置好专职思想政治理论课教师岗位，按照师生比不低于1:4000的比例逐步配备好专职从事心理健康教育的教师。
（3）青年教师晋升高一级专业技术职务（职称），须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。
（4）推进思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化职业化建设，探索职务职级“双线”晋升办法。职务（职称）的评审实行单列计划、单设标准、单独评审。
（5）按照有关政策规定为辅导员和党务工作者的工作和生活提供保障，支持和鼓励辅导员攻读研究生。
（6）建立思想政治工作队伍和党务工作队伍定期轮训制度，着力提高其思想政治素质和业务能力。
（六）推进学校思想政治工作改革创新
做好思想政治工作，必须弘扬改革创新精神，使思想政治工作接地气、入人心。
1.提升思政工作的亲和力和针对性
（1）深入实施湖南省高校思想政治工作质量提升工程。
（2）贴近师生思想实际，以改革创新精神做好思想政治工作，充分发挥“教育阳光服务平台”、“书记校长信箱”、“校领导接访”、“三联系”的积极作用，及时疏导师生思想困惑，及时解决师生合理诉求。
（3）充分发挥师德楷模、学术带头人等的示范引领作用。
（4）做好党外知识分子工作，加强思想引导和团结教育，促进他们对党的理论和路线方针政策的理论认同、思想认同和情感认同。
2.加强互联网思想政治工作
（1）加强互联网载体建设，加大对校园网、微信、微博、微直播等网络平台的建设力度及相关工作队伍的培养培训力度。
（2）启动实施“易班”等新应用推广行动计划和中国大学生在线引领工程。
（3）探索创建网上党建园地、网上党校、网上论坛等平台，积极传播一批贴近师生实际的新媒体文化精品。
（4）将优秀网络文化成果纳入学校科研成果统计、职务（职称）评聘和评奖评优范围。
（5）以青年教师和学生骨干为主体，加强网络评论员队伍建设。
（6）不断创新思政教育的形式，广泛运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育，运用新媒体新技术使思政工作活起来。
3.强化社会实践育人
（1）提高实践教学比重，探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与创新创业相结合的新机制。
（2）组织师生参加主题鲜明、形式多样的社会实践活动和研学旅行，坚持开展“麦芒计划”、“彩虹计划”等品牌活动。
（3）完善科教融合、校企合作等协同育人模式。
（4）建立一套适应于现代教学的实践制度，加强实践教学基地建设。
（5）建立健全大学生实习实训制度。
（6）开设创新创业教育专门课程。
（7）坚持选拔、培养学生教官指导学生军训，增强军事训练实效，强化学生国防意识。
（8）建立健全学雷锋志愿服务制度，把志愿服务纳入学分、纳入共青团“第二课堂成绩单”，积极开展生态保护、文明劝导等社会公益活动。
4.着力解决师生的实际问题
在服务引导中加强思想教育，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到既讲道理又办实事。
（1）健全完善扶贫帮困机制，贯彻落实好国家关于奖助补贷的有关资助政策，落实好勤工助学、学费减免等资助政策。
（2）将大学生职业生涯规划教育纳入教学计划，加强学生就业指导，坚持开展“职要有你”职业规划大赛等品牌活动。
（3）深入实施学业导师制，加强学生学业指导，帮助大学生顺利完成学业。
（4）加强人文关怀和心理疏导，健全大学生心理健康预警机制和危机干预机制，促进大学生身心和人格健康发展，积极帮助解决学生的合理诉求。
（5）积极帮助教师解决在户籍、住房、社会保障、子女教育等方面的合理诉求。
5.积极发挥共青团、学生会组织和学生社团作用
（1）加强共青团、学生会自身建设，充分发挥团学组织推动大学生思想政治教育、服务大学生全面发展的重要作用。
（2）加强对学生社团的管理、引导、服务和联系，配备政治合格、品德优良、甘于奉献的指导老师，支持和鼓励学生社团开展主题鲜明、健康向上的课外活动。实行学生社团登记审批和年检制度，规范日常管理和监督。
（3）结合新时期高校学生工作面临的新情况新问题，紧紧围绕学校中心工作，引入“互联网+”思维，不断创新工作思路和工作方式，完善学生校园文化活动平台，大力弘扬志愿服务精神，着力推进素质拓展教育，以思想引领青年、以文化服务青年、以组织凝聚青年，充分发挥共青团、学生会组织和学生社团作用。
6.健全思想政治工作评价体系
（1）研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，把思政工作作为办学水平评估、党建述职评议、院系工作考核、学科专业评价和教学质量年度报告的重要内容，推动学校思想政治工作制度化。
（2）认真贯彻落实意识形态工作责任制，建立问题清单、整改清单、任务清单、责任清单，确保学校意识形态领域安全。
（3）将校院两级党组织书记抓思想政治工作和党的建设纳入述职评议考核，考核结果和有关情况作为领导班子、领导干部目标管理和实绩考核的重要内容，纳入执行党的纪律情况监督检查范围，对履职不力、思想政治工作和党的建设长期弱化的，追究相关责任人的责任。
（七）加强和改善党对高校的领导
加强党对高校的领导，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党的领导要具体落实到学校治理和党的建设各项工作中。
1.完善党的领导体制
（1）坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持党委把方向、谋全局、管大事，统一领导学校各项工作。校党委履行管党治党、办学治校的主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩，落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，切实发挥领导核心作用。
（2）坚持党管干部、党管人才，落实“三重一大”决策制度，重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大改革方案、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动、年度财务预决算、年度工作计划等必须经党委集体研究决定。
（3）健全和完善党委会、校务会会议制度，坚持一把手末位表态制，建立健全科学民主的决策机制。建立健全书记办公会议制度，定期研讨学校思政工作。
（4）明确1名党委副书记主要分管教师思想政治工作。
（5）落实纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长担任党委委员的工作要求。
（6）加强党对群团工作的领导，以党建带群建，把党的工作融入群团组织活动之中。
2.强化二级学院党的领导
（1）充分发挥二级学院党总支的政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。
（2）推行二级学院党政班子成员交叉任职，二级学院院长同时任党总支副书记或委员，副院长应进入党总支领导班子。
（3）认真执行民主集中制原则，通过学院党政联席会议讨论和决定本单位重要事项，健全学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升班子整体功能和议事决策水平。
（4）各二级学院配备1名专职副书记主管学生党建和思想政治工作。
3.加强基层党建工作。
（1）建立健全基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，选优配强教师、学生党支部书记。
（2）教师党支部书记要按国家有关规定将其党务工作计算工作量。
（3）坚持把党支部“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度落实到位，严肃党内政治生活，严格党内监督，强化党的基层组织建设，不断激发党组织的“细胞”活力。
（4）落实党员领导干部参加双重组织生活制度。
（5）以党委中心组学习、二级中心组学习和师生政治学习等制度为抓手，定期开展集体学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（6）加强党员日常管理监督，认真做好在优秀青年教师、学生中发展党员工作，教育党员按时足额交纳党费，及时稳妥处置不合格党员。
（7）探索依托重大项目组、课题组、学生公寓、社团组织等建立党组织，党支部人数控制在30人以内。
4.加强思想政治工作组织领导
（1）学校党委会每年至少专题研究一次思想政治工作。
（2）党委书记是全校思想政治工作的第一责任人，学院党总支（直属党支部）书记是是该单位思想政治工作的第一责任人。
（3）建立部门协作常态机制，纪检监察部门聚焦学校中心工作，强化监督执纪问责，加强全校党风廉政建设和反腐败工作，组织部门统筹指导全校党建工作，宣传部门统筹指导全校意识形态工作，统战部门统筹指导全校统战工作，工会、共青团等群团组织发挥积极作用，致力形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门积极配合的工作格局。
